CBAM-Ausweitung auf nachgelagerte Produkte ab 2028
Heute erfasst CBAM Grundstoffe. Importeure fertiger Erzeugnisse aus Stahl oder Aluminium zahlen nichts, was einen Anreiz schafft, die Verarbeitung aus der EU zu verlagern. Am 17. Dezember 2025 hat die Kommission vorgeschlagen, CBAM ab dem 1. Januar 2028 auf nachgelagerte Waren auszuweiten und die Regeln gegen Umgehung zu verschärfen.
Was die Kommission vorschlägt
- Rund 180 nachgelagerte Produkte mit hohem Stahl- und/oder Aluminiumanteil (im Durchschnitt 79 % des Gewichts) und hohem Risiko der Verlagerung von CO₂-Emissionen, zum Beispiel Maschinenteile, Werkzeuge, Armaturen sowie Haushalts- und Industriewaren aus Stahl oder Aluminium.
- Die grauen Emissionen würden aus dem Stahl- und Aluminiumanteil des Produkts berechnet, nicht aus der Herstellung des Fertigerzeugnisses selbst.
- Stahl- und Aluminiumschrott aus der Produktion (Pre-Consumer-Schrott) würde als Vorläuferstoff behandelt, um eine Lücke bei schrottbasierten Einfuhren zu schließen.
- Eine Definition missbräuchlicher Praktiken und Befugnisse für Kommission und nationale Behörden, zusätzliche Nachweise zu verlangen, gegen minimale Verarbeitung, Umladung und falsche Ursprungsangaben.
- Ein befristeter Ausnahmemechanismus für bestimmte Fälle (Artikel 27a) und eine Überprüfung der Standardwerte für betroffene Waren.
Stand der Verhandlungen
| Organ | Position |
|---|---|
| Kommission | Vorschlag vom 17. Dezember 2025: rund 180 nachgelagerte Produkte ab 1. Januar 2028. |
| Rat | Allgemeine Ausrichtung auf Basis des Kommissionstexts, mit präziserem Rahmen gegen Umgehung und rund 200 Produkten. |
| Europäisches Parlament | Der Umweltausschuss stimmte für eine Ausweitung der Liste auf 457 nachgelagerte Produkte. |
| Trilog | Die Verhandlungen zwischen den Organen haben im Oktober 2026 begonnen. Produktliste und Startdatum stehen noch nicht fest. |
Wer betroffen sein wird
Die Ausweitung würde viele Importeure erfassen, die bisher nie mit CBAM zu tun hatten: Händler von Maschinen und Anlagen, Großhändler für Bauprodukte, metallverarbeitende Betriebe, die Teile im Ausland beziehen. Viele von ihnen führen deutlich mehr als 50 Tonnen im Jahr ein, sobald Fertigerzeugnisse mitzählen, sodass sich die Zahl der zugelassenen Anmelder vervielfachen könnte.
Was Sie jetzt tun sollten
- Ihre Einfuhren nach KN-Code erfassen und Produkte der Kapitel 73, 76, 82–84 und andere, die überwiegend aus Stahl oder Aluminium bestehen, markieren.
- Bei Lieferanten Stahl- und Aluminiumanteil und Herkunft der Vormaterialien anfragen; diese Angaben werden zur Berechnung der grauen Emissionen gebraucht.
- Prüfen, ob Sie mit den neuen Produkten die 50-Tonnen-Schwelle überschreiten oder überschreiten werden.
- Den Trilog verfolgen; das Ergebnis dokumentieren wir auf der Seite rechtliche Änderungen.